机械网-政治局会议点题京津冀 未来6年需投42万亿

4月30日召开的中共中央政治局会议，通过了《京津冀协同发展计划纲领》，虽然全文还没有公布，但是会议提及的1些内容已给外界足够的想象空间。

会议明确，京津冀战略的核心是有序疏解北京非首都功能，调剂经济结构和空间结构，走出1条集约发展的新门路，探索出1种人口经济密集地区优化开发的模式，增进区域调和发展，构成新增长极。

北京市政府决策咨询委员会委员、首都经贸大学教授祝尔娟告知记者，北京的医疗、教育等资源在向外输出的进程中，看似是疏解北京的功能，但却给天津和河北带来了重大的发展机遇。

核心是疏解北京非首都功能

实际上，自去年2月26日习近平总书记提出京津冀协同发展战略以来，顶层设计出台的消息就频频传出。

4月30日经政治局会议审议通过的《京津冀协同发展计划纲领》，虽然计划全文并未公布，但是依照会议表述皮疹与白癜风的区别是什么皮疹能治愈吗，推动京津冀协同发展是重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。

人口过量集中在首都，使得北京的交通拥堵、空气污染等典型";大城市病"有增无减，但京津冀计划将重要目标着眼于此，是不是切口太小?

祝尔娟其实不这样认为，相反，她认为上述目标的设定，恰恰捉住了京津冀协同发展的牛鼻子，";疏解北京非首都功能，关键是调剂经济结构和空间结构，要控制和疏解与北京首都功能定位不符合合的基础产业，进而控制城市人口范围。"

这就给天津和河北带来了巨大的发展动力。北京今年提出了新的人口调控目标，即2020年控制在2300万之内。

祝尔娟建议，公共服务领域的协同创新，应加快推动基本公共服务均等化，改革现行的财政体制，完善横向财政转移支付制度，依照人口和区域面积等客观标准建立公共服务共建同享机制，构建京津冀跨省市公共服务分担与兼顾体系。

优化空间布局催生投资机会

依照政治局的假想，京津冀将探索出1种人口经济密集地区优化开发的模式，增进区域调和发展，构成新增长极。

这无疑将会带来巨大的投资空间，据财政部测算,京津冀1体化未来6年需要投入42万亿元。多家机构1致认为,这将给房地产、建材、环保等板块带来肯定性投资机会。

对外界预期的投资盛宴，祝尔娟说，京津冀的终究目标是打造世界级城市群，最少在交通和生态领域肯定需要协同进行投资。但换个角度来看，计划将有近期、中期和远期目标之分，投资也不是一挥而就的。";最关键的点在于如何进行有效投资，既疏解北京非首都功能，又统筹经济和社会效益色素脱失如何护理。"祝尔娟说道。

申银万国宏观分析师李慧勇告知记者，京津冀所带来的投资领域非常广泛，比如当前京津冀的铁路轨交建设处在强化和调剂阶段，对城市和区域间的经济结构调剂、产业转移和人口活动起到加强作用，并推动区域间分工合作的1体化发展。

祝尔娟认为，京津冀区域内铁路运输能力的不足，加重了公路压力，而公路运输过分依赖国家高速公路，致使高速公路交通量逐年上升，交通事故频发、拥堵严重，并对城市环境造成严重污染。

为此，祝尔娟在其主编的京津冀蓝皮书2015中建议：必须对京津冀地区现有交通基础设施进行整合与对接，通过";联"增进";流"。

京津冀的生态环境1直为人诟病，存在水资源供需矛盾加重、地下水严重超采、城市地表水和地下水源遭到不同程度的污染等问题，使得生态领域投资也将成为3地协同联动所要首先解决的辣手困难。

李慧勇说，预计加快推动京津冀1体化协同发展时，新能源产业、节能产业、环保产业、循环产业、生态修复产业、生态农业将取得新的投资机会。

北京市委书记郭金龙日前就指出，疏解非首都功能，是京津冀协同发展的重中之重，也是必由之路。北京要轻装上阵，有些优良资源就要到河北、天津去配置，产生更大的效应，发挥更大的作用。

疏解人口也并不是只是产业转移那末简单，祝尔娟说，3地公共资源配置不均衡，影响了人口、产业及功能在区域内的公道布局，是致使特大城市人口过于膨胀、中小城市吸纳力不足、难以构成多中心城镇格局的重要缘由。

文中内容、图片均来源于网络，如有版权问题请联系本站删除！ 

移动版：政治局会议点题京津冀未来6年需投42万亿