2013大部制改革草案初定草案具体内容公布
2013大部制改革草案初定 草案具体内容公布
据《财经》报道 记者获悉,2013大部制改革方案起草已基本完成,将在即将召开的中共十八届二中全会上提交讨论。草案具体内容包括:民政部扩大社会管理等方面的权责;国务院食品安全委员会办公室与现有的食品安全监管部门进行整合,成立专门的市场秩序监管部门;国家海洋局扩权,强化海洋综合管理权限;铁道部与交通运输部有望进行整合。而此前广为流传的“大能源”、“大文化”、“大金融”“大体改委”等改革,暂未列入此轮改革的重点。
“大部制”又称大部门体制,是指对职能相同或相近的政府机构进行整合归并,以减少机构重叠、职责交叉,从而提高政府效能。相较于2008年的“大部制”改革,本轮改革更多着眼于部委职能“微调”。
2013大部制改革草案初定 草案具体内容公布。知情人士透露,本轮大部制改革的最大“惊喜”,是进行全国性的食品安全监管改革,一个名为“市场秩序监管总局”的机构可能设立。从各系统已经进行的内部改革来看,新一轮改革脉络隐现。2010年,全国省级以下食品药品监管部门由垂直管理改为地方政府分级管理;2011年,省级以下的工商和质检部门也实行了同样的改革。
此前,经济学家们普遍希望打破政府自身利益倾向,重新成立类似于国家体改委的实体性改革协调机构,牵头推进经济体制改革。然而,一位接近方案研讨的专家告诉记者,在“大部制”改革草案中,并无“新体改委”的内容,对国家发改委审批权的削弱亦有限。这意味着在“十二五”期间,仍由国家发改委同时主导“改革”与“发展”。
2013大部制改革草案初定 草案具体内容公布。“虽然草案已经基本完成,但在提交正式讨论之前,仍存在变化的可能。”上述接近方案讨论的专家透露,在十八届二中全会之后,“大部制”改革方案方有望“定盘”。
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