拆迁安置房办产权有章可循

为保护被拆迁人的合法权益，妥善处理好被拆迁房屋产权确认和拆迁安置房产权登记工作，促进房屋权属登记工作顺利进行，日前我市出台了《解决漳州市区拆迁安置房办理产权登记历史遗留问题的意见》（下简称《意见》），并于5月1日起正式实施。

这也是漳州在城市化进程中实施大规模旧城改造以来，首次针对拆迁安置房出台的规范性文件，对拆迁安置房的申请人、补办手续、面积认证等均作出了明确的规定。不过，考虑到涉及范围较广，办理量庞大，拆迁安置房产权登记办理将采取手续从简、主动服务的方式，分批分阶段进行妥善处理，具体相关事宜将由有关部门近期登报予以通知。

特殊申请主体办证需提供相关证明

《意见》明确，被拆迁房屋权属来源清楚的拆迁安置房产权登记历史遗留问题的，将分为三种情况进行办理产权登记。

若原业主已死亡（不能办理继承等相关事宜）或下落不明的，由申请人（继承人、原代理人或持证人）出具具结保证，申报缴纳有关税费后，按原业主名称依法登记发证，附记中注明“业主已故，产权保留”或“下落不明，产权保留”字样。产权证由申请人代为领取。

若房屋拆迁前、拆迁过程中或拆迁安置后，经公证文书、法院裁决书、判决书、调解书而发生继承、买卖、赠与、析产等产权转移的，由申请人申报缴纳有关税费后，按生效的公证文书、法院裁决书、判决书、调解书的内容给予办理产权登记，其中涉及买卖、赠与的，若卖方或赠与人已死亡，由申请人出具相关证明或具结保证书并由申请人登报声明无异议后，依法给予申请办理产权登记。

若拆迁安置房已完成初始登记，由于申请人没有及时申请产权登记，现因开发公司已清盘等原因造成申请人无法补齐相关手续的，由申请人出具具结保证书并由申请人登报声明无异议，申报缴纳有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

房屋权属来源不明确的须补缴税费

《意见》明确，房屋拆迁安置面积超过原权属面积，超出面积小于或等于10平方米的，由申请人按现行配套费征收住宅标准申报补缴相关面积的城市基础设施配套费和有关税费后，依法给予申请办理产权登记；超出面积大于10平方米的，由申请人出具具结保证书并由申请人登报声明无异议，按现行配套费征收住宅标准申报补缴相应面积的城市基础设施配套费和有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

1943年地籍图有标注且有相关权属来源依据，因未及时审办或完成产权登记的，由申请人出具具结保证书和原房产所在地的街道办事处常住证明并由申请人登报声明无异议，按现行配套费征收住宅标准申报补缴相应面积的城市基础设施配套费和有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

人民法院出具协助执行通知书和生效法律文书，已明确拆迁安置房权属归属申请人所有的，申请人出具具结保证书并申报缴纳有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

单位房改房、单位集资建房拆迁安置面积比原产权证面积多出的部分，由单位提供放弃该部分产权面积的证明，经上级主管部门确认同意，由申请人出具具结保证书，按现行配套费征收住宅标准申报补缴相应面积的城市基础设施配套费和有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

国有企业、集体企业或机关事业单位自建但无证照的房屋申请拆迁安置产权登记，由申请单位书面说明相关的产权来源，并由上级主管部门确认同意，由申请人按现行配套费征收住宅标准申报补缴相应面积的城市基础设施配套费和有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

集体土地上拆迁房屋也可登记产权

由于城市规划区内属集体土地的拆迁房屋存在能说明来源即已办理集体土地使用证和不能说明来源的两种情况。《意见》特对以上两种情况的办证问题予以明确规定：

对城市规划区内属集体土地上有权属来源的房屋，因城市建设或旧城改造被拆迁，并以调换方式获得国有土地上的安置房的，由申请人出具具结保证书并由申请人登报声明无异议，按现行配套费征收住宅标准申报补缴相应面积的城市基础设施配套费和有关税费后，依法给予申请办理产权登记。

对城市规划区内属集体土地上权属来源不清的房屋，因城市建设或旧城改造被拆迁，并以调换方式获得国有土地上的安置房的，由区建设行政主管部门出具安置确认证明和安置合同作为产权登记宜居，其中安置确认证明应明确权属人和被拆迁房屋坐落、面积，参照以上处理意见，依法给予申请办理产权登记。

对城市规划区内原已办理《国有土地使用权证》等证明，但无房产证的房屋，因城市建设或旧城改造被拆迁，并以调换方式获得国有土地上的安置房的，参照以上处理意见，依法给予申请办理产权登记。

申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。

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市区约1.3万户居民将受益

据了解，由于历史遗留问题，目前漳州市区约有1.3万户安置房的产权登记未能及时办理。其中，芗城区拆迁安置件未能办理完整房产证的约占总拆迁量的30%，龙文区约占总拆迁量的90%以上。

市房地产交易与权属登记发证中心有关人员认为，此次《意见》的出台，让这些拆迁安置房办理产权登记历史遗留问题得以解决，有利于促进社会和谐。因为《意见》一方面较好地维护被征地拆迁群众利益，对城市征地拆迁工作起到积极的促进、保障作用，将大力促进征地拆迁工作顺利开展，为我市“五大战役”中众多重点项目的加快建设提供有力保障，为推进城市化进程和构建和谐漳州创造有利的条件。另一方面，将加大二手房市场的有效供给。此次拆迁安置房产权登记工作的顺利推进，预计将解决市区约1.3万户安置房的产权办证。取得房屋两证后，这些房屋就可以依法进行转移、抵押等，增加市场的有效存量房源，缓解供需矛盾，对加强房地产市场的规范管理和房地产市场调控政策，巩固调控成果，促进我市房地产市场平稳健康有序发展起着积极作用。■记者程琳

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